競爭法實施超過 1 年，不少人曾經擔心它是「無牙老虎」。然而，上周競爭事務委員會首次入稟競爭事務審裁處，指控 5 家資訊科技公司涉嫌合謀參與圍標，在招標時提交虛假標書，投標價實情早已操控，讓其中 1 家公司以最低價出價，提高中標機會。據悉，有關合約金額約百多萬元，競委會現要求審裁處宣布相關公司違反《競爭條例》，並施加罰款。
競委會指，有關各方涉嫌參與圍標，提交虛假標書，違反《競爭條例》下「第一行為守則」；競委會現正向審裁處申請，包括對各相關公司罰款，及宣布各方違反「第一行為守則」。
是次個案屬競爭法實施以來首宗審裁案件，對筆者而言，一方是感到欣慰，期望能夠帶來阻嚇作用，令香港成為更具國際競爭力的國際城市；然而，當知道首宗個案是來自資訊科技界，頓然感到失望和擔心，事關對企業、特別是中小企而言，有關資訊科技的投資都予以「未見其利，先見其害」的感覺，意思是投資期長，而回報期並非「立竿見影」，多年來都令他們卻步，特區政府亦因此於早前推出「科技券」項目，期望能夠吸引更多中小企善用科技，加強其競爭能力。
這宗圍標個案涉及 5 家科技公司，有本地亦有國際機構，包括：Nutanix Hong Kong Limited（Nutanix）、英國電訊香港有限公司（BT）、新龍國際有限公司（SiS）、Innovix Distribution Limited（Innovix）及科技 21 系統有限公司（Tech-21），他們參與香港基督教女青年會於去年 7 月就安裝應用 Nutanix 科技的伺服器系統招標。
損害消費者利益
筆者認為，任何行業均有害群之馬，而「圍標」並非是業界的常見現象，部分機構員工採購時，由於對 IT 的認識不足，根本不明白何謂合適的供應商，再加上欠缺渠道找足夠的供應商。然而，因法例要求需要招標，為了滿足這個要求，員工唯有不斷找人求救，有時甚至要求其中 1 家供應商協助尋找其餘的招標者，但求湊夠數交差。
話雖如此，早前特區政府為推動創新科技的措施而設的 5 億元的科技券計劃，目的是資助中小企，鼓勵它們善用科技服務和方案，以便升級轉型和提升競爭力。可惜因這宗圍標個案發生後，有業界人士擔心科技券計劃會否成為「圍標溫床」? 由於科技劵有政府把關，深信會查核標書，確保沒有問題方會批准申請。
總結，筆者藉此重申圍標嚴重損害消費者利益，競委會應嚴正處理，全面打擊圍標；那些害群之馬，亦會因此而嚴重影響整個行業的聲譽，應加以杜絕。
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Source：ezone.hk